第三部 第103章（2/4）
方案，毕竟是一个新生事物
，赵德良的要求是具体细致可操作性。以前，只要制定这类方案，开头必须是高
举马列主义毛泽东思想伟大旗帜等等，赵德良强调，这些旗帜是一定要高举的，
但高举不是口号，要落实到具体的执行方案中。你连党支部都名存实亡，连组织
生活都不能保证，怎么高举旗帜?那不是空话?所以，这个方案，要具体到各个
细节，包括组织结构形式，组织档案管理，组织监察职能职责以及处罚，方方面
面，每一个方面，都要求量化。
erhaoshouzhang
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正因为方案是各个市提出来的，就难免有些各出奇谋的味道，甚至可能出现
一些剑走偏锋。省里对此方案异常重视也异常慎重，决定先由几位主要负责同志
听取方案内容，提出部分修改意见，第二步由省党建系统化方案研导组对各地方
案进行综合研究，提出一个全省性的执行方案，再交常委会讨论。
赵德良刚抓党建年活动的时候，唐小舟有些不以为然，觉得这是搞花架子，
造影响，华而不实。经过半年多的深入学习和思考，唐小舟才意识到，赵德良果
然是高瞻远瞩，高人一等。
中国共产党的党建工作，是在残酷的革命斗争年代成形的，当时的目标简单
而又明确，只是为了生存，生存是第一大目标。直到杭战胜利之后，才有了一个
新的目标，夺取全国胜利。或者也可以说，即使夺取全国胜利，同样是为了生存
。在生存这个大目标之下，所有的分攻，所有的利益维系，都显得不重要。因此
，当时党建工作的标准即使粗放一些，简单一些，仍然可行，并且作用巨大。新
中国成立之后，中国共产党的目标改变了，生存已经不是第一需要，甚至可以说
，生存已经不值得忧虑。再执行那一整套为了生存而制定的系统方案，显然缺乏
与时俱进。
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一个极其残酷而且有趣的事实是，历史并没有在此觉醒并且及时调整党建系
统方案，而是削足适履，为了适应这一因生存而缔结的方案，不断地人为地强化
生存危机。早期有关国对中国的仇视以及蒋介石集团反攻大陆的威胁，看上去，
生存确实存在一定隐患，但这显然只是保卫和建设问题，而不是生存问题。只是
怎样活得更好的问题，而不是活不活得下去的问题。后来，人们也都知道蒋介石
无力反攻了，苏联对中国的威胁也只不过如此，似乎再没有生存之忧了，历史便
制造了激烈的阶级斗争和走资本主义道路还是走社会主义道路的激烈斗争。这样
的斗争显然是不存在的，只是为了适应生存系统而假想的敌人。
人的思维路径极其有趣，既然生存已经不存在问题，所有的党建目标，为什
么不能去生存化，着眼于建设和发展，重新制定一整套更加系统，更加细化的方
案?历史没有选择改革，而是选择了固守。
行政建设其实存在同样的问题，解放军自从渡过长江，顿如风卷残云一般，
迅速解放了整个江南地区。这时候最大的问题，是迅速建立政府，稳定全国铁序
。在这种大背景下，各级政府仓促上任，粗放行政的特点，在当时是客观需要，
并且卓有成效。由此可知，解放初期建立的行政体系，原本
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