第652章 依法创收（2/4）
陈东接过话头说，“姚助理和关镇长谈过，提出了一个想法，关镇长也批准了。”
他翻开笔记本，道，“我们一共只有七名民警，管辖人口却有八万人，平均每人要管一万多人。按照国外的经验，每三千人就应该配一名警察，我们这个比例是非常低的。”
“但是请求上级增加人手是不可能的，一个萝卜一个坑，其他派出所的情况也差不多。姚助理提出，从联防队员和咱们镇的退伍兵中招一批专职治安员，就是协警。统一制服统一管理。”
指导员说，“这是好事，省城已经这么做了，是解决警力不足的好办法。不过，关键还是经费，这些人的工资怎么解决，镇上可以解决吗？”
“镇上没有钱，关镇长你们也知道，他不会出这个钱的。”陈东说，“所以还是所里解决，所里和他们签劳务合同，给他们缴养老金。”
指导员苦笑着摇头，“陈所，说到底还是钱啊，钱怎么解决。”
姚远道，“钱的事等下再议。”
陈东接着说道，“初步预计需要招八名协警，所里的几名联防队员都是老弱病残，全部要清退掉。除此之外，每个行政村要成立治安联防队，优化已有的治安联防联控机制。”
“我没有意见，人手当然是越多越好，还是那句话，钱的问题能解决，招多少人我都没意见。”指导员表态道。
大家巴不得多招一些人。
接下来就是钱的问题了。
姚远说，“我镇地处丰江中下游，丰江在龙潭村拐了个弯由东转向南，在龙潭村形成了一块三角洲，那里淤积了丰富的河沙。昨天我去看过，有抽沙船在抽沙。”
他笑着扫视了大家一眼，问，“这些事情你们都知道吧？”
指导员郑钧不明就里，说，“镇上的人都知道吧，有抽沙船在龙潭村抽沙不是一天两天了，不过都是外地的抽沙船。”
副所长韩明高反应过来，疑惑地说，“姚助理，你是想让我们去罚款创收？可是这不归我们管啊，应该归水利局管的。”
丰江是干流，能跑上千吨的河船。
依法创收是当前公安机关解决经费不足的普遍做法，问题在于，回龙镇一家工厂都没有，就算你依法创收到庄稼汉头上，你也创收不了几个钱。
不像其他经济好的乡镇，企业多商业发达，违法乱纪行为也就多了，在回龙镇，你就是想违法乱纪也没有这个物质条件。
姚远笑着朝韩明高点了点头，“水域归水利局管没错，丰江是西江水系的干流，同时还归丰江管理局管，治安上，县里有水上派出所，这么看，的确怎么算，管辖权也不在我们。”
“是啊，姚助理，我明白了，你想对抽沙船进行依法创收，不过没有管辖权的话，没有执法基础。”郑钧也明白了。
姚远说，“地域管辖这块的确是不归我们，不过，我们可以从案件这块入手，如果是在我们管辖区域之内发生了刑事案件，那我们就可以名正言顺地进行管辖了。”
“刑事案件？他们抽个沙而已，怎么也算不上刑事案件。”韩明高说。
姚远指了指任小华，“现在我们就现场找法律依据，小任。”
小任翻开厚厚的刑法典，照着念了出来，“第三百四十三条，非法采矿罪、破坏性采矿罪，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产
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